Експрес-аналіз поточної ситуації в Україні та навколо (№6, 24 січня 2014 року)

«Кровавый поток» в Европу

 

Глубинный анализ и сопоставление нескольких находящихся в различных сферах энергетики, экономики и политики процессов, позволяет показать одну из множества реальных причин «кровавого сценария» в Украине. Может быть не самую первую по значимости, но одну из первых, несомненно.

ENGLISH VERSION

Енерго-політичні контексти

Експрес-аналіз поточної ситуації в Україні та навколо

24 січня 2014 року

Хронология некоторых событий:

  • 9 ноября 2013 года – секретная встреча президента Украины Виктора Януковича с Президентом РФ Владимиром Путиным на военной базе в России. Подробности встречи неизвестны. Согласно имеющимся данным, беседа Януковича и Путина проходила без помощников, в формате тет-а-тет.
  • 21 ноября 2013 года – Кабинет министров Украины выпускает распоряжение № 905-р, которым принято решение «призупинити процес підготовки до укладення Угоди про асоціацію між Україною, Євросоюзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами».
  • 24 ноября 2013 года – из сообщений СМИ: «Россия и Сербия запустили строительство газопровода "Южный поток". «Следом за Болгарией мы начали строительство «Южного потока» в Сербии. Проект имеет стратегическое значение для всей Европы. Новая трансъевропейская газотранспортная система снимет актуальную проблему транзитных рисков и обеспечит бесперебойное снабжение российским газом десятков тысяч европейских потребителей», - сказал А. Миллер.
  • 4 декабря 2013 года – рабочая встреча председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера и вице-премьер-министра Украины Юрия Бойко в центральном офисе «Газпрома», на которой «были рассмотрены актуальные вопросы сотрудничества в газовой сфере». Также премьер-министр РФ Дмитрий Медведев принял вице-премьера Украины Юрия Бойко.
  • 4 декабря 2013 года - «Газпром» открыл представительство в Брюсселе. «Мы сегодня ведем активный диалог с институтами Европейского союза, и открытие представительства „Газпрома“ в столице ЕС позволит сделать его более эффективным», — сказал Александр Медведев.
  • 5 декабря 2013 года – из сообщения агентства Рейтер из Брюсселя: "Могу сказать открыто и откровенно, что Южный поток не будет действовать на территории Европейского союза, если не будет соответствовать законам ЕС", - заявил представитель DG Energy Еврокомиссии Клаус-Дитер Борхардт. "Могу лишь подтвердить нашу готовность к конструктивной работе. Это займет не месяцы, на это потребуется, возможно, два года", - сказал Борхардт, добавив, что закон не запрещает Газпрому строить трубопровод.
  • 9 декабря 2013 года – сообщение российских СМИ о резком увеличении стоимости проекта "Южный коридор", который должен обеспечить подачу газа в южные регионы России и газопровод "Южный поток".
  • 17 декабря 2013 года – встреча президентов Украины и РФ в Москве. Владимир Путин назвал встречу плановой. "Рассчитываю на то, что мы сможем продвинуться в решении наиболее чувствительных вопросов", - сказал Путин.

Хорошо известно давнее желание Кремля реализовать проект обходного в отношении Украины газопровода «Южный поток». Этот проект можно назвать мегапроектом по сравнению с его балтийским аналогом «Северным потоком». Прежде всего потому, что он многократно по своей стоимости превосходит его. К тому же, «Южный поток» состоит из нескольких модулей, которые представлены как независимые, но тем не менее, без них он не заработает в соответствии с проектной задумкой ибо у России нет технических возможностей подать большие объемы газа на берег Черного моря. Наиболее адекватная модель «Южного потока» представлена Центром Восточно-Европейского газового анализа (EEGAS):

Новый рисунок 7

 

http://eegas.com/images/South_Stream_full_cost-2013-12.jpg" height="482" width="642">

 

Как видно из представленной схемы «Южный поток» - это маршрут Бованенково – Ухта – Починки – Русская – Галата – Тарвизио от арктического полуострова Ямал до итальянских Альп через Сибирь, Черное море, Балканы. Общая стоимость – €56 млрд. из которых €18,5 млрд. – стоимость ключевого модуля – газопровода Бованенково – Ухта – Починки (БУП). Такую же стоимость имеет и второй модуль – «Южный коридор». Цифра €18,5 млрд. появилась в декабре 2013 года, когда была пересмотрена инвестиционная программа проекта. Бюджет проекта изначально оценивали в 12,5 млрд. (509,585 млрд. руб.), однако после пересмотра инвестпрограммы он вырос до €18,5 млрд. (738,542 млрд. руб.), то есть на €6 млрд. Запомните эту цифру и то когда она появилась – 9 декабря 2013 года (в смысле была официально сообщена).

 

БУП (желтый цвет) изначально выглядит неоптимальным вариантом поставки газа из Ямала на юг России. Ведь существует возможность проложить куда более короткий трубопровод-перемычку от Бованенково к Ямбургу и использовать далее уже имеющийся маршрут Ямбург – Пунга – Починки и Ямбург – Пунга – Писаревка (голубой цвет). Но короткие и, следовательно, денежно малоемкие проекты «Газпрому» и его кремлевской «крыше» неинтересны. Недаром российские эксперты называют трубопроводные проекты В.Путина «откатопроводами», поскольку реальные затраты на сооружение газопроводных систем куда ниже, чем объем потраченных денег, которые осваиваются через нескольких крупных генеральных подрядчиков, имеющих свои сети подрядчиков и субподрядчиков. Как росла выручка традиционных подрядчиков «Газпрома» и соответственно «откаты наверх» демонстрирует диаграмма Центра Восточно-Европейского газового анализа:

Новый рисунок 8

 

http://www.vedomosti.ru/img/newsline/pictures/41/15668841_pic.png" height="413" width="304">

 

За три года 2009-2012 суммарная выручка подрядчиков возросла в три раза. Стоимость строительства 1 км трубопровода БУП предполагается в размере €7,4 млн., в то время как 1 км западноевропейских трубопроводов системы «Северного потока» обошелся в среднем в €2,3 млн., а российских – €4,2 млн. По мнению президента EEGAS М.Корчемкина, высокие затраты на строительство невозможно объяснить климатическими, географическими и ландшафтными особенностями, тем более если учесть, что в июне 2013 года «Газпром» сообщил о сокращении затрат на закупку трубной продукции в связи со снижением цен на трубы большого диаметра (!). На самом деле все объясняется достаточно просто – в смету проекта включаются интересы всех заинтересованных в успехе проекта лиц (откаты) + затраты на коррупцию, т.е. гонорары субъектам, не имеющим прямого отношения к проекту, но от которых зависит принятие того или иного решения, от которого зависит успех проекта.

 

У «Южного потока» очень много проблем и прежде всего с его невосприятием Европейской Комиссией и странами-членами. Но со странами-членами ЕС, точнее с ответственными чиновниками и политиками этих стран, российские эмиссары нашли, хотя и непросто, взаимопонимание. А вот с ЕК не складывается. Проект "Южный поток" не соответствует 3-му Энергопакету ЕС.

Для того, чтобы форсировать его «адекватное восприятие» 4 декабря 2013 года «Газпром» открыл представительство в Брюсселе. «Мы сегодня ведем активный диалог с институтами Европейского союза, и открытие представительства „Газпрома“ в столице ЕС позволит сделать его более эффективным», — сказал первый зампред «Газпрома» Александр Медведев. Но это не сильно помогло.    5 декабря 2013 года представитель DG Energy Еврокомиссии Клаус-Дитер Борхардт заявил: "Могу сказать открыто и откровенно, что Южный поток не будет действовать на территории Европейского союза, если не будет соответствовать законам ЕС. Могу лишь подтвердить нашу готовность к конструктивной работе. Это займет не месяцы, на это потребуется, возможно, два года". Это не устраивает Россию. И в Кремле решили запустить сценарий ускорения.

 

Скорее всего он уже был наработан ранее и согласован в общих чертах. Суть его проста – заставить ЕС изменить свою позицию, создав экстремальную ситуацию, при которой Брюсселю не останется выбора, кроме как согласится на предложение Москвы. Сценарий «III газовой войны», по некоторым оценкам ряда российских правительственных экспертов, мог бы не столько помочь, сколько навредить и создать еще более серьезные препятствия. Тогда было решено, что таким сценарием может стать не газовая, а «горячая война» в Украине. По имеющейся информации доподлинно неизвестно, когда было принято окончательное решение по разворачиванию сценария «политической дестабилизации в транзитной стране». Но можно предположить, что идея «игры в войну» была предложена во время нашумевшей своей секретностью встречи президентов Украины и РФ 9 ноября 2013 года на одной из российских военных баз. Не зря, кое-кто из окружения украинского президента объяснил это особыми мерами предосторожности в связи с особой важностью и деликатностью обсуждаемых вопросов стратегического характера.  

 

Россия решила использовать правящую украинскую камарилью, известную своей клептократией, коррупцией и неуемной жаждой личного обогащения. Весьма показательны в это время пассажи из российских СМИ. Например, заметка «Есть ли у нас план? К началу строительства «Южного потока», в которой отмечено: «События последних дней на Украине однозначно отвечают на вопрос, почему «Газпром», несмотря на известные проблемы, всё же приступил строительству «Южного потока». Дело даже не в том, что ГТС Украины постепенно приходит в негодность. Главное — развитие политической ситуации на Украине говорит в пользу того, что в какой-то момент стабильность транзита может оказаться под вопросом вне зависимости от технического состояния газопроводной сети»[1].

 

Имеющаяся информация позволяет предположить, что суть плана российской стороны состояла в том, чтобы «поиграть в войну» на территории Украины с определенным денежным призом для Межигорья в случае позитивного результата. Этот денежный приз спрятан в тех дополнительных €6 млрд., которые появились в смете проекта после пересмотра инвестпрограммы, о чем было сообщено 9 декабря публично. Мы далеки от того, чтобы допускать, что все €6 млрд. пойдут на этот «приз». Скорее всего – только определенная часть их, ведь есть и другие соучастники, которые тоже нуждаются в вознаграждениях. Например, в Брюсселе, где тоже необходимо делать «предложения от которых нельзя отказаться». Лучше всего деньги для этого брать «из ямальской тундры, сибирских болот и краснодарских равнин», которые способны поглощать миллиарды и чудесным образом возвращать львиную часть из них в частные карманы.

 

Не исключено, что события в Киеве 10-11 декабря – т.н. второй штурм Майдана были «позитивным откликом» правящей камарильи на «предложение от которого нельзя отказаться». Тем более, что 4 декабря состоялся визит украинского вице-премьера в Москву, где он встретился не только с главным русским газовиком А. Миллером, но и с премьер-министром Д.Медведевым. (Кстати, все персонажи стояли у истоков схемы «Росукрэнерго»). То есть, можно предположить, что детали «сделки» были согласованы и осталось только закрепить это соответствующей неформальной договоренностью на высшем уровне. Что и было сделано 17 декабря во время Московской встречи президентов. Не зря российский президент накануне высказался: "Рассчитываю на то, что мы сможем продвинуться в решении наиболее чувствительных вопросов".

 

«Война в Киеве» должна помочь Кремлю протолкнуть «Южный поток» в Брюсселе. И результаты не заставили себя долго ждать. Принципиальная позиция Европейской Комиссии на фоне событий в Украине стала стремительно меняться. Российские СМИ бравурно пишут в эти дни: «Переговоры Евросоюза и России о статусе газопровода «Южный поток» вышли на новый уровень. Открытый шантаж ЕС, направленный против реализации российского энергетического проекта, сменился на желание найти компромиссы в спорных вопросах. Стороны договорились о создании специальной рабочей группы, чтобы расставить все точки над «i»… О первых шагах навстречу обоюдному согласию, предполагают эксперты, можно будет услышать уже через неделю, 28 января, на саммите Россия—ЕС в Брюсселе [2]».

 

Таким образом, до 28 января межигорский вассал Кремля будет идти, а точнее ему будут задавать, программу эскалации напряженности, с тем, чтобы брюссельские бюрократы приняли нужное для России решение, а ему достался вожделенный приз – часть 6-миллиардного «пирога». Ведь видя то, что происходит в Украине и в кого превратился еще недавно приветствуемый в цивилизованном мире ее президент, никто не захочет дальше хоть в малейшей мере зависеть от такой страны в вопросе транзита энергоносителей и не только. Действительно, такой сценарий не оставляет для ЕС выбора, кроме того, что его подсказывают из Кремля. А для пущего убеждения Евросоюза в необходимости срочной поддержки Южного потока, русскими могут быть организованы (по крайней мере, нельзя исключать) диверсионные действия против ГТС и, конечно же, в этом будут обвинены «экстремисты» с Майдана, которых не контролирует оппозиция».

 

Но значит ли это, что у ЕС нет другого пути и что необходимо идти тем путем, который навязывают русские? «Южный поток» превращается в «Кровавый поток». Именно таким он придет в Европу, если ЕС окажется неспособен противостоять российской газо-коррупционной экспансии, за которой теперь народ Украины платит человеческими жизнями и внутренним конфликтом.

 

Происходящие события подтверждают ряд прогнозов, сделанных в 2010 году авторитетными источниками.

 

«Следующие 100 лет: прогноз событий ХХI века», STRATFOR: «Россия, строя трубопроводы для поставки природного газа, удовлетворяет потребности Европы в энергии, одновременно решая собственные экономические проблемы и ставя Европу в зависимость от себя. В мире, нуждающемся в энергии, российский экспорт энергии и энергоносителей подобен поставкам героина. Страны, однажды воспользовавшиеся газом и нефтью из России, попадают в своеобразную зависимость от этих поставок. Россия уже использует свои газовые ресурсы как инструмент принуждения других стран, заставляя тех склониться перед своей волей. Эта власть проникает в самое сердце Европы, где немцы и прежние советские сателлиты из Восточной Европы зависят от российского природного газа. В сочетании с другими ресурсами это позволяет России оказывать сильное давление на Европу»[3] 

«Глобальні зміни світу 2025» Національної розвідувальної Ради США:

"Злочинність може стати найбільшою проблемою, коли євразійські злочинні транснаціональні організації, що черпають силу з видобутку палива та корисних копалин , стануть більш впливовими та розширять свою сферу діяльності. Один чи кілька урядів у Східній чи Центральній Європі можуть стати жертвою їхнього домінування"[4].

Здається, що цей прогноз у випадку зі Східною Європою, якщо мати на увазі Україну, вже справдився. Черга за Європою Центральною. Автори доповіді прогнозують невтішний сценарій: «Європа може поплатитися за свою сильну залежність…»

 Таким образом, для ЕС наступило время совместных действий с США – реальных, а не вербальних реакций. Без принятия жестких мер в отношении Кремля, Россия ввергнет Украину в пучину хаоса, который Кремль будет дальше генерировать в страны восточной периферии ЕС. Российский «Южный поток» должен быть отброшен Европой принципиально на фоне того кровавого сценария, который Москва запустила в Украине, чтобы доказать его необходимость. Вместо этого, нужна политическая договоренность с США о поставках американского природного газа в виде СПГ в Европу.

 Но прежде чем стратегические договоренности возникнут, ЕС должен послать два четких мессиджа Путину. Первый – перенос на неопределенное время саммита Россия – ЕС. Второй – бойкот Олимпиады в Сочи. Вместе с сохранением принципиальной позиции ЕС по отношению к «Кровавому потоку» это были бы шаги отрезвляющего характера для кремлевской клептократии.  

 

 



[3] Фридман Д., Следующие 100 лет: прогноз событий ХХI века, перевод с английского, Москва, ЭКСМО, 2010, стр. 145-146

[4] Глобальні зміни світу – 2025. Доповідь Національної розвідувальної ради США. Переклад з англійської. – Львів: Літопис, 2010, стор. 84-85.

Читали 12280 разів