Гібридні миротворці Путіна

Росія офіційно підтримала направлення на схід України миротворчої місії ООН, про що офіційно заявив російський президент Володимир Путін на прес-конференції після саміту БРІКС. Безперечно, такий крок є відповіддю на ініціативу України направити миротворчу місію ООН, яку Президент України Петро Порошенко планує представити на 72-й сесії Генеральної Асамблеї ООН, що розпочне свою роботу з 12 вересня 2017 року. Це питання було підняте у ході телефонної розмови у "Нормандському форматі" 22 серпня, під час якої український президент звинуватив Росію в блокуванні залучення миротворців ООН до врегулювання конфлікту. Тож Путін, щоб вчергове продемонструвати "миролюбну політику", публічно дав "доручення МЗС внести відповідну резолюцію до Ради Безпеки" - пише у статті на "Обозреватель" експерт Центру глобалістики "Стратегія ХХІ" Віталій Мартинюк.

На що розраховує Росія і що є небезпечним для України? Оскільки головна проблема для міжнародної спільноти – це припинення бойових дій, то й ініціатива Москви стосується направлення миротворців тільки на лінію зіткнення, що може знайти підтримку серед країн-членів ООН.

По-друге, мова про озброєну місію ОБСЄ або, принаймні, посилення безпеки існуючої СММ ОБСЄ йде вже досить давно, а трагічна загибель американського спостерігача ОБСЄ у квітні цього року лише додала їй актуальності. Тож тут Москва апелює до безпеки міжнародних спостерігачів та "закидає м’яч" на поле США.

Але третій фактор є найголовнішим. Окрім заявлених російським керманичем обмежень такої миротворчої місії – діяльність тільки на лінії зіткнення і функція гарантування безпеки спостерігачів ОБСЄ, що у російському баченні вже ставить таку місію на рівень "локальної охоронної фірми", Путін озвучив умову, яка зводить нанівець будь-які українські ініціативи про направлення миротворчої місії на схід України. Він наголосив, що це питання "не може бути вирішено без прямого контакту з представниками "ДНР" і "ЛНР". Тобто, на рівні ООН Росія публічно буде усіляко підтримувати ідею миротворчої місії, але, оскільки миротворці ООН можуть діяти лише за згодою сторін, що є одним із трьох принципів миротворчої діяльності ООН, то Кремль може фактично заблокувати її, наполягаючи, що стороною конфлікту є "ДНР" і "ЛНР".

Україна знову зіткнеться з російським "их там нет" та черговою спробою Кремля перевести конфлікт на рівень "громадянської війни". Оскільки рішення про направлення миротворчої місії ООН схвалюється Радою Безпеки ООН, то Росія, як її постійний член, отримує можливість блокувати це рішення, якщо у ньому стороною конфлікту не буде визнано "ДНР" і "ЛНР". Якщо Москві вдасться проштовхнути свою версію, у якій Росія не є стороною конфлікту, то вона отримає законну можливість направити своїх миротворців у складі цієї миротворчої місії ООН. Тут одразу згадується роль "російських миротворців" у врегулюванні конфліктів у Грузії та Молдові, а тому поява російських миротворців на сході України є однією із гібридних загроз територіальній цілісності і суверенітету нашої держави.

У міжнародній класифікації на рівні ООН чітко не зафіксовано, хто є сторонами конфлікту, який в документах міжнародних організацій називають як "конфлікт в і довкола України". Та й навіть в українському правовому полі конфлікт є "антитерористичною операцією". Тож в ООН Україна зіткнеться із спротивом Росії щодо української ідеї направлення миротворців та її намаганнями замаскувати свою гібридну війну під "внутрішньо-український конфлікт".

Шанси України добитися схвалення власної ініціативи направлення миротворчої місії ООН є вкрай низькими, але українській стороні слід використати цю можливість в рамках ООН для чергової демонстрації агресивної політики Росії, яка руйнує світовий безпековий порядок.

Матеріал підготовлено в рамках реалізації проекту «Сприяння розбудові можливостей України гарантувати безпеку суспільства в умовах гібридних загроз» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження»

Читали 958 разів