Викрадення Європи. Великобританія

В рамках проекту "Викрадення Європи" Володимир Кравченко представляє огляд "Великобританія. Лев і єдинорог проти двоголового орла"  (рус.)

Из-за большого числа российских плутократов, проживающих в столице Соединенного Королевства и ее окрестностях, город нередко называют «Лондонград». 

Его облюбовали Роман Абрамович, Алишер Усманов, Андрей Бородин, Андрей Филатов, Александр Мамут, Олег Дерипаска, Сергей Пугачев, Евгений Швидлер, Ралиф Сафин, Владимир Лисин… За последние десять лет они перевели в банки Сити десятки миллиардов. Нувориши покупают известные британские газеты, футбольные клубы, предметы роскоши, получают «инвестиционные визы». Немалую часть заработанного «непосильным трудом» тратят на дорогую недвижимость: в 2014 г. состоятельные россияне купили каждый пятый элитный дом в Великобритании.

Голос столицы

Российские миллиардеры и миллионеры, многие из которых приближены к Кремлю, — естественное пророссийское лобби на Острове. Однако российский капитал в Великобритании, по словам Александра Темерко, бывшего вице-президента «ЮКОСа», оказывает незначительное воздействие на британскую экономику и никак не влияет на политику правительства Ее Величества. Для Киева Лондон — один из наиболее последовательных союзников в Европе в противодействии агрессии России. И один из самых жестких. Возможно, потому, что в королевстве льва и единорога хорошо помнят о «большой игре» с царством двуглавого орла и холодной войне с «империей зла», а нынешние действия Кремля рассматривают как угрозу своей безопасности.

Оценивая позицию Даунинг-стрит, 10, некоторые высокопоставленные украинские чиновники даже считают, что Великобритания станет проводником интересов Украины в Европейском Союзе. Однако не Лондон, а Берлин нынче флагман Европы в ее политике в отношении России. Позицию Британии в ЕС ослабляют внутренние проблемы Соединенного Королевства и его противоречивые отношения с Евросоюзом. Но хотя сегодня для Великобритании проблема номер один — референдум по вопросу о дальнейшем членстве в ЕС, это не означает, что для британского истеблишмента исчезли прочие темы.

Британцы инициировали исключение РФ из G8, а также отмену саммита «группы восьми» в Сочи и саммита ЕС—Россия. Выступали за блокирование вхождения Москвы в Организацию экономического сотрудничества и развития и Международного энергетического агентства. Добивались приостановления переговоров по новому соглашению о сотрудничестве ЕС—Россия, а также консультаций по либерализации визового режима. Ратовали за введение визовых ограничений и замораживание активов лиц, связанных с агрессией против Украины. Требовали освобождения Надежды Савченко и других украинских политзаключенных в РФ. Премьер Дэвид Кэмерон даже предлагал предпринять такой радикальный шаг, как блокирование доступа России к международной системе банковских трансакций SWIFT.

Комментируя по просьбе ZN.UA позицию Лондона в отношении санкций против России, в посольстве Соединенного Королевства в Украине сообщили: «Великобритания четко заявляла, что вместе с другими странами ЕС готова разделить трудности, вызванные введением экономических санкций. Санкции были разработаны таким образом, чтобы максимально повлиять на поведение руководства России и снизить влияние их последствий на экономику Соединенного Королевства и экономику стран — членов Евросоюза. Экономика ЕС несет определенные потери, но отсутствие реакции на поведение России, подрывающей суверенитет своих соседей, повлекло бы за собой еще большие потери».

В целом же позиция Лондона заключается в том, что только полное выполнение Москвой Минских соглашений будет способствовать отмене санкций против Российской Федерации. О том, что Великобритания будет продолжать давление на Россию для полного выполнения Минских договоренностей, заявила в конце мая и королева Елизавета II. Лондон также готов инициировать, по словам Д.Кэмерона, «совсем другой уровень» санкций против РФ, если агрессия Кремля усилится.

По мнению торгового представителя России в Великобритании Бориса Абрамова, «негативная политическая риторика» британских властей оказывает не менее неблагоприятный эффект на российско-британские экономические отношения, чем уже имеющиеся запреты и ограничения. «Официальная позиция британских властей в отношении России является наиболее резкой среди стран ЕС, регулярно звучат заявления о необходимости ужесточения санкций в отношении нашей страны», — подчеркивает российский дипломат.

Впрочем, «негативная риторика» властей не мешает правительству Великобритании продолжать выдавать британским компаниям лицензии на поставку России военной продукции и товаров двойного назначения, несмотря на санкции ЕС из-за «украинского кризиса». О чем и сообщила в марте The Times со ссылкой на доклад Дэвиду Кэмерону четырех парламентских комитетов. По данным, которые приводит газета, в прошлом году власти Великобритании выдали лицензии на экспорт в Россию продукции двойного назначения на сумму в 130 млн фунтов стерлингов (195 млн долл.), а в нынешнем — на 168,5 млн фунтов (250 млн долл.).

Энергетика

Весной прошлого года, в самый разгар проведения Москвой операции по аннексии Крыма, Лондон предложил снизить зависимость Европы от российских энергоносителей и призвал лидеров стран ЕС поддержать новый план действий в сфере энергетической безопасности. Согласно ему, Европа сможет значительно сократить зависимость от российских энергоносителей в течение ближайших 25 лет. Достичь этой цели предлагалось за счет диверсификации источников поставок сырья, в частности, импорта газа из США и Ирака. Предложение также предусматривало ускоренное строительство трубопроводов для транспортировки газа с Каспия в Европу через территорию Азербайджана и Турции.

В энергетическом секторе самой Великобритании доля российских энергоносителей невелика. И это притом, что в 2013 г. в общей структуре импорта королевства из России на топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки приходилось 76%, а в 2014 г. — 86,2%! Впрочем, как констатировал Б.Абрамов, из-за конъюнктурных колебаний мировых цен объем российских поставок в Великобританию топлива и энергоносителей в 2014 г сократился на 22% в физическом выражении и на 33% — в стоимостном.

В последние годы Великобритания в среднем потребляет около 70 млрд кубометров газа в год. Более половины «голубого топлива» приходится на поставки из-за рубежа. Так, в 2013 г. было импортировано 56% от всего потребляемого газа. В основном из Норвегии, Бельгии и Нидерландов.

Что касается поставок «Газпрома», то сайт «Газпром экспорт» сообщает, что, «начав с объемов в 260 млн куб. м, сегодня Группа «Газпром» (с учетом отбора из ПХГ) поставляет на британский рынок 12,54 млрд куб. м природного газа в год (по итогам 2013 г.). Наряду с российским газом в портфель GM&T (Gazprom Marketing and Trading — дочерняя компания «Газпрома». — В.К.) входит газ других производителей. Так, GM&T имеет контракт с компанией DONG (Дания) на покупку природного газа с месторождения Ormen Lange в Северном море. Кроме того, GM&T закупает значительные объемы газа непосредственно на рынке». В 2014 г. «Газпром экспорт» поставил в Соединенное Королевство 10,09 млрд кубометров газа.

В мае нынешнего года крупнейшая энергетическая компания Британии Centrica объявила о продлении контракта по закупке газа у GM&T. В новом договоре прописано существенное увеличение объемов прямых поставок из России. В пресс-релизе компании сказано, что «совокупное значение среднегодовых объемов поставляемого газа по новому соглашению и объемам, оговоренным в 2012 г., составит 4,16 млрд куб. м газа. Общий объем поставляемого в Великобританию газа увеличивается до 29,1 млрд куб. м». Сам же договор о поставках газа в объеме 2,4 млрд кубометров в год Centrica и GM&T подписали в 2012 г. Поставки начались в 2014 г. До этого Британия не покупала газ напрямую у российских компаний.

К сказанному добавим, что еще в декабре 1994-го «Газпром» стал акционером компании Interconnector (UK), которая является владельцем и оператором газопровода «Интерконнектор», соединяющего континент с Островом. Сегодня «Газпрому» принадлежат 2 млрд кубометров/год мощностей газопровода по прямому потоку (в сторону континента). Мощности обратного потока (в сторону Великобритании) составляют 6 млрд куб. м.

Интересы «Газпрома» не ограничиваются только газом. Этот российский монополист является основным акционером Sibir Energy plc. — российской нефтяной компании, зарегистрированной в Великобритании. Все активы Sibir Energy находятся в России. Основанная в 1996 г., компания год спустя вышла на Лондонскую фондовую биржу.

Великобритания также импортирует нефтепродукты: из 128 млн т потребленного в 2013 г. сырья 52,5 млн т было ввезено из других стран. Главный поставщик нефтепродуктов — Норвегия, на долю которой приходится 65%. Доля же России — 5%. Зато РФ является крупнейшим поставщиком в Великобританию угля, используемого преимущественно для электрогенерации. Лондон в 2013 г. импортировал 49 млн т угля, из них на российский приходился 41%.

Британские нефтегазовые компании активно участвуют в разработке российских месторождений, например BP, имеющая 20% акций в «Роснефти». Это обеспечивает около трети общего объема добычи британской компании. Доля была приобретена в 2012—2013 гг. в ходе выкупа «Роснефтью» акций THK—ВР, которой британцы владели на паритетной основе с холдингом AAR, представлявшим интересы российских миллиардеров Михаила Фридмана, Виктора Вексельберга и Леонарда Блаватника.

Несмотря на неблагоприятные политические условия для ведения бизнеса в России, сегодня BP находится на завершающем этапе заключения сделки с «Роснефтью» по приобретению 20% Сибирского месторождения стоимостью 700 млн долл. Напомним, что в сентябре 2014 г. Евросоюз ввел санкции против «Роснефти». В частности, лицам из ЕС запрещено проводить операции с новыми акциями и облигациями включенных в санкционный список компаний, давать им кредиты на срок от 30 дней и оказывать российским нефтегазовым компаниям услуги по разработке и добыче нефти на глубоководье, в Арктике и на сланцевых месторождениях.

В свою очередь, британско-голландский концерн Royal Dutch Shell — это один из крупнейших иностранных инвесторов в России по объему вложений. Концерн, работающий с «Газпром-Нефтью» в совместном предприятии «Салым Петролеум Девелопмент», которое создано для освоения Салымской группы нефтяных месторождений в Западной Сибири, нацелен и на другие проекты. В начале июня Shell подписал 20-летний контракт с «Новатэком» на покупку 0,9 млн т сжиженного природного газа в год. Приобретать СПГ «Новатэк» будет у «Ямал СПГ». В рамках проекта «Сахалин-2» британско-голландскому концерну также принадлежит 27,5% СПГ-завода Sakhalin Energy (50% у «Газпрома») мощностью 10 млн т в год. Shell давно пытается убедить «Газпром» построить третью очередь завода еще на 5 млн т. Но стороны не могут определиться с ресурсной базой.

Кроме того, Shell, «Газпром», E.ON и OMV планируют построить две нитки газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря. В ходе последнего Петербургского международного экономического форума эти компании подписали меморандумы о намерениях, предусматривающие сотрудничество в проекте создания газотранспортной инфраструктуры для прямой доставки российского газа европейским потребителям. Мощность нового газопровода должна составить 55 млрд кубометров в год.

Добавим, что Shell в России активно занимается маркетингом смазочных материалов: на долю концерна приходится около 20% всего импорта моторных и индустриальных масел в Россию. В аэропорту «Домодедово» Shell заправляет топливом более 30 авиакомпаний. Развивается маркетинг продуктов нефтехимии. В Санкт-Петербурге, Москве, Ленинградской, Московской, Вологодской и других областях компания владеет сетью АЗС.

Торговые связи

Посол РФ в Великобритании Александр Яковенко заявил, что объемы торговли между Россией и Великобританией за последний год сократились на 60%. Неизвестно, откуда он взял эту цифру, если даже по данным Федеральной службы государственной статистики РФ товарооборот между Россией и Великобританией в течение 2014 г. снизился на 21,3% по сравнению с 2013-м, составив 19,3 млрд долл. В свою очередь, Управление национальной статистики Великобритании сообщает, что в результате введения санкций товарооборот уменьшился с 18,5 млрд долл. в 2013 г. до 15,9 млрд долл. в 2014 г. При этом объем британского экспорта в РФ сократился с 7,87 млрд в 2013 г. до 6,13 млрд долл. в прошлом. Импорт из России в Соединенное Королевство уменьшился с 10,58 млрд до 9,77 млрд долл.

Как сообщил в интервью РИА «Новости» Б.Абрамов, товарооборот «снижается, главным образом, из-за падения цен на нефть». Однако и «2014 санкционный год внес достаточно серьезные коррективы в развитие российско-британских торгово-экономических отношений». По словам российского дипломата, Великобритания «занимает десятое место по объему внешней торговли среди торговых партнеров России в странах дальнего зарубежья, на нее приходится около 3% внешнеторгового оборота РФ».

Как пишет информационный портал «Экспортеры России», на долю российского импорта в 2014 г. пришлось 1,4% от общего объема ввозимых в Великобританию товаров. Основными странами-поставщиками являются Германия (14,2%), Китай (8,9), США (7,8), Нидерланды (7,5), Франция (5,8%). Аналитики портала отмечают, что общий объем импорта Великобритании в 2014 г. по сравнению с 2013-м вырос на 3,9% и составил 682,5 млрд долл. И прогнозируют, что рост британской экономики приведет к увеличению импорта в 2015 г. на 3%.

Инвестиции и финансовый сектор

До введения санкций ЕС против России, по итогам 2013 г. Великобритания была пятой из крупнейших стран-инвесторов в экономику РФ. По данным Национального статистического ведомства Соединенного Королевства, общая сумма британских капиталовложений в Россию на конец 2012 г. оценивалась в 48 млрд фунтов. На российском рынке работали более 600 британских компаний, включая BP, BAT, HSBC, British Airways, PwC.

Что касается объема российских инвестиционных капиталов в Великобритании, то, по подсчетам исследовательского центра Open Europe, на конец первого квартала 2014 г. он составил 27 млрд фунтов (45 млрд долл.). Это равняется 0,5% от всех европейских инвестиций в Соединенном Королевстве. На экспорт финансовых услуг Великобритании в Россию приходится лишь 1% в общем объеме такого экспорта. Это означает, что даже при полной остановке российской финансовой деятельности в королевстве потери не будут критическими.

Как утверждается в исследовании Deutsche Bank (обнародованном в марте 2015 г. британской The Times), за последние десять лет в Великобританию были тайно переведены капиталы на сумму около 100 млрд фунтов (более 138 млрд евро). В том числе и из России. The Times подчеркивает, что в основном это деньги россиян, которые «ищут безопасные места для хранения или отмывания капиталов за пределами страны». Эксперты Deutsche Bank установили прямую зависимость данных об оттоке капитала, предоставляемых Центробанком РФ, с данными о притоке капитала в Великобританию. Значительная часть этого капитала попала на британский рынок недвижимости.

В свою очередь, редактор журнала The Economist Эдвард Лукас обращает внимание на то, что «в Британии практически нет российских капиталов, поступивших непосредственно из самой России. Это главным образом деньги, переведенные с Британских Виргинских Островов, Кипра, Каймановых Островов, из княжества Лихтенштейн и других офшоров. Одна из серьезных проблем для нашей финансовой системы состоит в определении подлинного происхождения этих денег и стоящих за ними компаний или персональных бенефициаров».

Лондон ужесточил политику в отношении проникновения российского капитала в британскую экономику и на финансовый рынок. Как заметил Э.Лукас, «британское правительство озабочено проблемами, возникшими у него в связи с проникновением в страну российских денег, — особенно это касается таких компаний, как «Роснефть». Оно ощущает уязвимость в этом отношении».

Еще в июле прошлого года Д.Кэмерон сообщил, что российские бизнесмены — «закадычные друзья и олигархи» из путинского окружения — могут попасть под санкции в Великобритании. А в начале нынешнего года стало известно, что британские банки письменно обратились к своим «русским» клиентам с требованием «в связи с санкциями против России» объяснить происхождение активов. Это, в частности, привело к тому, что, по информации ZN.UA, за один лишь день из банков Великобритании в российский Сбербанк было переведено 8,8 млрд долл.

Когда год назад начали вводить санкции против России, британские эксперты предполагали, что больше всего пострадает сфера финансовых услуг Великобритании, поскольку санкции существенно ограничили потоки российского капитала через британские финансовые институты. Позже аналитики подсчитали, что хотя уменьшение притока российского капитала и окажет негативное влияние на финансовый сектор королевства, это не будет критично для его экономики.

Введенные Западом санкции распространяются на 30% российских активов банковского сектора. С точки зрения британцев, существует угроза диверсификации российского капитала на более лояльные китайские финансовые центры — Гонконг и Шанхай. Вместе с тем, как отмечает The Financial Times, в течение последних десяти лет на рынках Великобритании российские компании реализовали ценных бумаг на сумму около 66 млрд долл., однако они никогда не превышали 3% капитализации национального рынка, а чаще всего эта доля составляла 1%.

Всего на основной площадке Лондонской фондовой биржи (LSE) торгуются акции или расписки 53 российских компаний, совокупная рыночная капитализация которых составляет около 500 млрд долл., а на Альтернативном инвестиционном рынке (AIM, подразделение LSE для новых и небольших компаний) — 15 компаний, общей стоимостью чуть более 1,6 млрд долл. Список включает такие компании, как «Газпром», «Роснефть», «Северсталь"… Акции или глобальные депозитарные расписки российских компаний, торгующиеся на LSE, составляют лишь 4% из 1294 компаний в листинге биржи. Из 1088 компаний, чьи акции обращаются на AIM, на российские приходится 1,4%.

Влияние санкций

У Лондона пока нет точных подсчетов относительно влияния санкций против РФ на британскую экономику. Как утверждают в посольстве Великобритании в Украине, «экономика Великобритании и стран — членов ЕС фундаментально сильнее и более устойчива, чем российская, и если Россия прибегнет к экономической войне с Западом, она проиграет». Но первая реакция британских компаний на введение ограничительных мер против России была неоднозначной.

Вначале местные компании «сбросили» российские активы. Однако дальнейшие события несколько успокоили европейских бизнесменов. Это привело к возвращению ликвидности российских активов и общей стабилизации фондовых рынков, таких, как LSE.

Еще год назад, после первых санкций Евросоюза, руководство BP говорило британскому правительству, что дальнейшее введение дополнительных ограничительных мер может оказать негативное влияние на ее бизнес в России и статус компании на международной арене. В своем отчете за третий квартал 2014 г. компания сообщила о падении общих доходов с 3,7 млрд долл. за три квартала 2013 г. до 3 млрд долл. за соответствующий период 2014-го.

Руководство компании объясняет потери не только выплатами на восстановление экосистемы Мексиканского залива после катастрофы 2010 г., но и снижением доходов от своей деятельности в России, которое было вызвано обесцениванием рубля и падением цен на нефть сорта urals. Доходы ВР от 20-процентной доли в «Роснефти» за три квартала 2014 г. также уменьшились до 110 млн долл. по сравнению с 808 млн долл. за соответствующий период 2013-го.

Дамоклов меч санкций стал причиной замораживания некоторых крупных сделок между британскими компаниями и их российскими партнерами из-за возможной угрозы конфискации активов британским правительством. Примером этого можно считать историю с приобретением инвестиционным фондом LetterOne Михаила Фридман активов RWE Dea («дочки» немецкого энергетического гиганта RWE) в Северном море. Из-за отказа британского правительства дать гарантии это соглашение остается замороженным и находится под угрозой отмены, как уже случилось в прошлом году с договором между немецким концерном BASF и «Газпромом».

Если говорить о нефтегазовом секторе Великобритании, то непосредственное влияние санкций в основном ощутили компании, задействованные в геологоразведочном бизнесе. Особенно в сфере разведки геологии морского дна. Это связано, прежде всего, с введением ограничений на экспорт в Россию продукции, которая может быть использована для разведки и разработки нефтяных залежей в Арктике. В частности, санкции нанесли ущерб фирме SMD, производящей сложных роботов для водолазных работ на морском дне: пятая часть продукции поставлялась российским нефтяным компаниям и Военно-морскому флоту. Компания была вынуждена срочно искать новых партнеров.

Что касается контрсанкций России в сельскохозяйственном секторе, то еще в прошлом году эксперты отмечали, что в целом Соединенное Королевство теряет меньше всех в ЕС. Прежде всего, из-за незначительных объемов экспорта соответствующей продукции в РФ: под российский запрет подпадают лишь 0,2% от общего объема сельскохозяйственного экспорта Великобритании. Хотя, конечно же, некоторые британские компании от санкций пострадали. «Несомненно, нам придется заплатить свою цену», — заявил осенью прошлого года министр по делам Европы Дэвид Лидингтон.

В 2013 г. наиболее экспортируемыми товарами продовольственного сектора Великобритании были мороженая рыба, сыры и кофе. На российский рынок поступало всего лишь 0,4% от британского экспорта мясных продуктов, 1,3% — сыров и 0,4% — других молочных продуктов. Поэтому британский МИД и заявлял, что российские ограничительные меры не будут иметь серьезных последствий для сельского хозяйства Соединенного Королевства.

Любопытно, но запрет на поставку британской говядины и баранины в Россию был введен еще в 1986 г., а отменен только осенью 2013 г. Так что британские производители мяса просто не успели воспользоваться новыми возможностями: в октябре 2014 г. российские власти запретили ввоз говядины из стран ЕС. А запрет на поставку свинины из Евросоюза Россия ввела еще в январе 2014 г (до появления ограничительных мер против самой РФ).

Но, как сообщила в начале июля министр окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Элизабет Трасс, экспорт свинины взлетел на 44% в течение последних пяти лет, принося экономике страны около 214 млн. фунтов в год: если в 2010 г. экспорт свинины оценивался в 149 млн фунтов., то в настоящее время — в 214 млн. По словам министра, отрасль свиноводства получила значительный импульс после того как правительство Великобритании в 2012 г. подписало соглашение о торговле свининой с Китаем. Сегодня экспорт свинины на китайский рынок оценивается в 30 млн фунтов ежегодно.

Серьезные опасения были у рыбной отрасли Великобритании. В 2013 г. экспорт рыбной продукции в Россию составил 18,1 млн фунтов (12% от британского экспорта мороженой рыбы), из которых 16 млн фунтов (26,8 млн долл.) приходилось на экспорт скумбрии и продукции из нее. Основными поставщиками скумбрии в Российскую Федерацию были шотландские рыболовные компании.

Из-за перенасыщенности британского рынка в 2014 г. цена на скумбрию ощутимо снизилась. Экспертами прогнозировалось значительное падение объемов экспорта на фоне введенных санкций. В этой ситуации Элизабет Трасс, министр по делам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании, заявила, что правительство поможет шотландским добытчикам скумбрии найти новые прибыльные рынки и улучшить доступ к уже существующим рынкам на Дальнем Востоке и в Западной Африке. Кроме того, британское правительство согласовало внесение изменений на уровне ЕС относительно возможности переноса 25% недоиспользованной в 2014 г. квоты на вылов рыбы на следующий год.

В результате, как сообщает Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ со ссылкой на Undercurrent News, несмотря на введенные Россией санкции, британский экспорт скумбрии вырос на 44% в период с августа по декабрь 2014 г. Ключевыми рынками сбыта рыбной продукции, заменившими российский рынок в прошлом году, стали Нигерия и Китай. Экспорт скумбрии в Нигерию за указанный период увеличился на 17 млн фунтов, а в Китай — на 5 млн.

В отличие от рыбной отрасли, которая смогла переориентироваться на другие рынки, британские производители молочной продукции несут значительные потери. Сложности переживает крупнейший в стране молочный кооператив First Milk. И как пишет Herald Scotland, низкие цены на молоко и задержки платежей вынуждают некоторых шотландских фермеров расставаться с бизнесом.

Но было бы неправильно считать причиной этих трудностей британских фермеров только российское продовольственное эмбарго. Хотя именно об этом трубят российские массмедиа. Важным фактором является и то, что в британских супермаркетах идет «ценовая война», которая привела к значительному снижению цен на молочную продукцию на внутреннем рынке Великобритании. Британцы также связывают трудности отрасли с уходом с китайского рынка.

Кремлевская колонна

Пытаясь оказать влияние на общественное мнение и правительство Ее Величества, российская пропаганда использует трудности британских компаний, поставлявших свою продукцию в Россию. Для многих из них санкции — удар по бизнесу. Безусловно, руководство BP, Shell, Centrica и других компаний было бы радо отмене ограничительных мер, введенных ЕС и США. Но Эдвард Лукас отмечает: «Это не столько российское лобби, сколько лобби британских компаний, которые стремятся делать бизнес в России. В этом лобби немало влиятельных фигур — бывших политиков, банкиров, журналистов, людей, делающих бизнес в России и пытающихся свести свои убытки в связи с санкциями к минимуму. Но в этом лобби есть и живущие в Британии российские бизнесмены, считающие, что санкции якобы разрушают российскую экономику».

Что же касается партий, то хотя среди ведущих парламентских политических сил Великобритании отсутствуют те, кто поддерживает путинскую Россию, в Соединенном Королевстве хватает симпатиков Кремля и российского президента. Традиционно они находятся на левом и правом краях политического поля.

Так, поклонником Владимира Путина является лидер Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP) Найджел Фарадж. Будучи членом Европарламента, Н.Фарадж является сопредседателем фракции «Европа за свободу и демократию», которую в массмедиа часто называют «группой друзей Путина». Ее представители весьма лояльны к Кремлю. Например, при ратификации Соглашения об ассоциации Украина—ЕС они голосовали против. Сам же британский политик неоднократно называл российского президента «лидером, вызывающим восхищение». Издание Politico отмечает, что после поражения Н.Фараджа на весенних выборах в британский парламент влияние UKIP в Европарламенте значительно снизится.

Антиукраинскими заявлениями отметился и известный в Великобритании своими расистскими высказываниями бывший глава крайне правой Британской национальной партии Ник Гриффин. У политика, побывавшего на прошедшем нынешней весной в Санкт-Петербурге «Международном русском консервативном конгрессе», любят брать комментарии российские журналисты. Поддерживают Кремль и бывший член парламента, глава социалистической партии Respect Джордж Галлоуэй, и секретарь троцкистской Партии социалистического равенства Крис Марсден. Эти политики маловлиятельны. Но пророссийских сепаратистов поддерживают и руководители профсоюза Unite the Union (Unite) Лен Макласки и Эндрю Мюррей. А это куда серьезнее: Unite — наибольший профсоюз в Соединенном Королевстве и Ирландии. По данным на 2015 г., его членами являются чуть менее полутора миллионов человек.

Используя элементы soft power, Кремль пытается изменить общественное мнение через свое посольство в Соединенном Королевстве, представительство «Россотрудничества», организации «Институт демократии и сотрудничества» и «Консервативные друзья России» (ее почетный президент — известный консерватор Малкольм Рифкинд). И работает с британскими университетами, где традиционно популярны левые настроения.

В этой пропагандисткой кампании в Великобритании россияне активно используют неправительственную организацию «Британская Хельсинкская группа по правам человека», возглавляемую Марком Элмондом. Этот профессор Оксфорда постоянно сотрудничает с Russia today. Как специально отмечает «Википедия», «Британская Хельсинкская группа по правам человека» не имеет никакого отношения к Международной Хельсинкской федерации по правам человека, а источники ее финансирования неизвестны. Зато эта организация запомнилась тем, что в свое время поддержала бывшего лидера Югославии Слободана Милошевича, а также заявила, что выборы в авторитарной Беларуси соответствовали демократическим стандартам.

Известен своими призывами «понять и простить Россию» и бывший посол Великобритании в Москве (2004—2008 гг.) Тони Брентон. Публикуясь в The Times, The Telegraph, The Guardian, он постоянно повторяет: в украино-российском кризисе Запад не учитывает интересы России; активная помощь США Украине ухудшает ситуацию; действия Москвы после аннексии Крыма были направлены на понижение напряжения; продолжение конфронтации с Россией невыгодно из-за важности сотрудничества с ней в энергетической сфере; санкции Запада против РФ не подействуют на ее руководство.

Каково влияние этих призывов на политику Даунинг-стрит, 10? Да, в общем-то, его нет вовсе. Правительство, как и Джордж Элиот, «обращает на них внимания не больше, чем купол старой церкви обращает внимание на кружащееся вокруг него воронье».

Позиция Лондона неизменна: санкции против России должны оставаться в силе до полного выполнения Москвой Минских договоренностей. Отвечая на вопросы ZN.UA, в посольстве Соединенного Королевства в Украине отметили: «Если комплекс мероприятий в рамках мирного плана будет выполнен в полном объеме, это даст нам основания начать дискуссию относительно вероятного снятия санкций. Однако нам нужно видеть реальные шаги, ведь слов, которые мы уже неоднократно слышали, недостаточно. В контексте продолжающегося кризиса Россия обещала много, но сделала очень мало. И, конечно, ЕС способен усилить санкции, если Россия не захочет выполнять взятые на себя обязательства».



Аналітична записка


Дослідження


Доповіді та презентації


Статті


Коментарі експертів