"Прихід великих іноземних інвесторів дозволить сформувати в Україні потужний промисловий сегмент видобутку вуглеводнів" , - заявив на Міжнародному економічному форумі " Інновації. Інвестиції . Харківські ініціативи" директор енергетичних програм центру " НОМОС " Михайло Гончар. За його словами , вже зараз потрібно задуматися про те, як краще використовувати кошти, отримані від розробки надр.
Зараз надходження від видобутку вуглеводнів направляються в загальному порядку до держбюджету України і використовуються для фінансування поточних бюджетних витрат. Як заявив Гончар , одна з кращих світових практик - створення суверенних фондів добробуту (СФБ). Зараз у світі близько 60 % СФБ поповнюються доходами від видобутку нафти і газу. При цьому активи фондів перевищують 5 трлн.долл. Найбільш відомі фонди Саудівської Аравії , вартість яких в 2012 р. досягла 675 млрд.дол. і Державний пенсійний фонд Норвегії, загальна вартість якого становить 737 млрд.дол. Він також підкреслив, що важливим питанням фондів є інвестиційна політика, яка забезпечує їх прибутковість. " Прозоре і підконтрольне громадянському суспільству управління дозволить запобігти розпорошенню фонду на латання поточних дірок у держбюджеті " , - зазначив експерт. За його словами, прикладом для України може стати Польща, де з початком розробки покладів нетрадиційного газу йде законотворчий процес щодо створення спеціального фонду. Його оператором має стати ДП "Національний оператор енергетичних викопних ресурсів " . Кошти фонду можуть бути використані виключно на підтримку інноваційного потенціалу польської економіки за допомогою інвестування в освіту , наукові дослідження та розвиток , пенсійну реформу , підтримку охорони здоров'я та рівня життя населення."В Україні важливо довести до кінця розпочатий чотири роки тому процес приєднання України до Ініціативи прозорості видобувних галузей. Суть ініціативи в тому , що компанії будуть розкривати інформацію про їх платежі державі , а уряд - інформувати суспільство про надходження від компаній (податки , бонуси , роялті та інше ) " , - зазначив Гончар.
Як приклад , що підтверджує необхідність створення фонду , він навів угоду про розділ вуглеводнів , які видобуватимуться у межах Юзівської ділянки , між Україною і компанією "Шелл Експлорейшн енд Продакшн Юкрейн Інвестментс (IV) Б.В." і ТОВ "Надра Юзівська" . Угода передбачає виплату інвестором бонусів на користь держави , зокрема: - бонус підписання - 25 млн.дол ; - бонус за перший газ - 25 млн.дол. ; - бонус початку першої розробки - 50 млн.дол. ; - Бонус при досягненні пікового рівня видобутку - 100 млн.дол.
Гончар відзначив, що бонуси виплачуються на банківський рахунок держави в Держказначействі . "Суми бонусів значні, але вони не згадуються ні в Бюджетному кодексі України , ні в Законі України " Про угоди про розподіл продукції " . Відповідно, використання бонусів , які оплачуються інвесторами за угодами про розподіл продукції , не є законодавчо врегульованим і не має законодавчо визначеного цільового спрямування " , - підкреслив Гончар.